FONAFIFO

Financiar, para beneficio de pequeños y medianos productores, mediante créditos u otros mecanismos de fomento del manejo del bosque, intervenido o no, los procesos de reforestación, forestación, viveros forestales, sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas y los cambios tecnológicos en aprovechamiento e industrialización de los recursos forestales. También, captará financiamiento para el pago de servicios ambientales que brindan los bosques, las plantaciones forestales y otras actividades necesarias para fortalecer el desarrollo del Sector de recursos naturales.

El conjunto de principios que sustentan los ideales del FONAFIFO son:

Integridad Etica Moral Solidaridad Adquisición de bienes y servicios de fuentes sostenibles y poco contaminantes. Reconocimiento de los ecosistemas forestales como productores de bienes y servicios múltiples.	P R I N C I P I O S

Las políticas de FONAFIFO toman como punto de partida el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, leyes y decretos, las políticas ministeriales y nuestro planeamiento estratégico. De esta manera, la Junta Directiva promulga las políticas específicas para la institución, las cuales marcan el derrotero hacia donde se debe dirigir la institución:

Mantener el posicionamiento del FONAFIFO, como el principal órgano de fomento forestal, que apoye el mejoramiento de la productividad y competitividad en armonía con el ambiente; que contribuya al bienestar, social y económico de los habitantes del país especialmente de las áreas más deprimidas. Proveer la plataforma organizacional que permita un crecimiento racional, planificado y desconcentrado en pro de la modernización y fortalecimiento institucional para la óptima administración de los recursos, en concordancia con los objetivos y metas establecidas y teniendo en cuenta el mejoramiento continúo de la calidad en el servicio al cliente. Gestionar, en forma agresiva, la captación de recursos tanto a nivel nacional como internacional. Promover y fomentar el incremento de la reforestación, industrialización y el consumo de madera proveniente de plantaciones forestales, que permita la participación de los productores en los mercados locales y globales propiciando el aumento de la competencia de dicha actividad. Invertir los recursos financieros del FONAFIFO en instrumentos que garanticen la mayor rentabilidad al menor riesgo, salvo que el donante disponga lo contrario. Promover, en los proyectos, la participación en condiciones igualitarias, sin distingo de condición social, género o etnia. Apoyar el desarrollo sostenible y el mejoramiento de las condiciones socioeconómicas de los pequeños y medianos productores y productoras mediante el fomento al sector forestal. Involucrar en el accionar de la institución a las organizaciones públicas y privadas que representan a los diferentes sectores de la sociedad.	P O L I T I C A S

Los antecedentes históricos FONAFIFO se remontan al año 1990 con la promulgación de la Ley Forestal No.7174 y su Reglamento, y el Decreto Ejecutivo No. 19886-MIRENEM.

La Ley No.7174 autorizaba, a la Dirección General Forestal (DGF), la apertura de fideicomisos para el financiamiento de actividades forestales, dando, además, origen al Departamento de Financiamiento Forestal en dicha Dirección. Es importante mencionar que antes de la citada Ley, estaba vigente el Fideicomiso No 178 (actualmente llamado 340), administrador de fondos provenientes del Proyecto AID 032, utilizados para promover actividades de reforestación mediante crédito en la región del Pacífico Central y Península de Nicoya.

Posteriormente, mediante la Norma No.32 de La Ley No.7216 del Presupuesto Ordinario y Extraordinario de la República, se crea el Fondo Nacional de Financiamiento Forestal, en el año 1991. En este presupuesto, se asignó una suma de 50 millones de colones como capital semilla para la apertura de otro fideicomiso, para el financiamiento de actividades forestales de pequeños y medianos productores (Fideicomiso No 19-91).

Estos hechos, aunado a la necesidad de que existiera un órgano canalizador de los recursos financieros para el subsector forestal, facilitaron la creación del FONAFIFO actual. Mediante el Artículo 46 de la Ley Forestal No.7575, publicada el 16 de abril de 1996, se creó el FONAFIFO.

FONAFIFO es un órgano de desconcentración máxima dentro de la estructura organizativa de la Administración Forestal del Estado. La referida Ley le da autonomía relativa, personería jurídica instrumental, que lo faculta para hacer cualquier tipo de negocio jurídico lícito no especulativo para la debida administración de los recursos de su patrimonio; se incluye la constitución de fideicomisos. El FONAFIFO tiene el número de cédula jurídica tres - cero cero siete - doscientos cuatro mil setecientos veinticuatro.

El Artículo 47 de la citada Ley Forestal indica, entre otros aspectos, que el patrimonio del FONAFIFO estará constituido principalmente por los aportes financieros recibidos del Estado, donaciones, créditos de organismos internacionales, captaciones, y productos financieros obtenidos por créditos e inversiones realizadas, 40 % del monto de los ingresos provenientes del impuesto a la madera y emisiones de bonos forestales, entre otros. Asimismo, en el inciso "D" establece que se considera parte del patrimonio los "...Recursos provenientes de la conversión de la deuda externa y del Pago por los Servicios Ambientales que, por su gestión, realicen organizaciones privadas o públicas, nacionales o internacionales...".

La citada Ley Forestal, en su Artículo 46, establece que corresponde a FONAFIFO: "Financiar mediante créditos u otros mecanismos de fomento del manejo del bosque, intervenido o no, los procesos de reforestación, forestación, viveros forestales, sistemas agroforestales, recuperación de áreas denudadas y los cambios tecnológicos en aprovechamiento e industrialización de los recursos forestales. También captará financiamiento para el pago de los servicios ambientales que brindan los bosques, las plantaciones forestales y otras actividades necesarias para fortalecer el desarrollo del sector de recursos naturales".

Además, en acatamiento de la Ley Forestal Nº 7575, el FONAFIFO cuenta, para el cumplimiento de sus funciones, con una Junta Directiva constituida por miembros del sector público y privado de acuerdo con lo establecido en el Artículo 48 de dicha Ley.

Los recursos utilizados en el FONAFIFO provienen de varias fuentes. Una parte procede del Presupuesto Ordinario de la República , según lo estipulado en la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributaria No. 8114 en su artículo 5. Allí se establece que el 3,5% del impuesto selectivo a los combustibles se destinará para el Pago de Servicio Ambientales.

Otros ingresos provenientes del impuesto forestal. Según el artículo 43 de la Ley Forestal No. 7575, inciso i.

Asimismo, según la Ley No. 8058, se dan ingresos por la aprobación del Contrato de Préstamo suscrito entre el Banco Internacional de Reconstrucción y fomento (Banco Mundial) y el Gobierno de la República de Costa Rica.

También, hay ingresos provenientes del contrato de aporte financiero del Gobierno Alemán a través del Banco KfW, ratificado mediante Ley No 8355. Por este medio se da la cooperación financiera al Programa Forestal Huetar Norte.

Además se generan ingresos por las gestiones realizadas por FONAFIFO a nivel nacional. Tales como los convenios por protección de recursos hídricos efectuados con Energía Global S.A., Hidroeléctrica Platanar S.A. Así como, los contratos de compra-venta de Servicios Ambientales firmados con la Compañía Nacional de Fuerza y Luz (CNFL) y la Florida Ice & Farm.